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            讓鄉村旅游合作社成為鄉村振興重要抓手

            來(lái)源:旅游網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-07-01 10:27:33
               

            農業(yè)農村部日前印發(fā)《新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規劃(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),提出促進(jìn)農民合作社規范提升、全面提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、完善支持政策等措施,大力推進(jìn)包括鄉村旅游合作社在內的各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展工作。

              鄉村旅游合作社作為農民合作社的一種類(lèi)型,已經(jīng)成為各地推進(jìn)鄉村旅游規?;l(fā)展和實(shí)施旅游扶貧的重要載體。以甘肅省為例,2019年全省通過(guò)“以獎代補”扶持發(fā)展鄉村旅游合作社151家,帶動(dòng)5307個(gè)貧困戶(hù)、26500多人實(shí)現脫貧。在全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的背景下,《規劃》的出臺對于促進(jìn)鄉村旅游合作社從旅游扶貧載體向鄉村振興工作抓手轉變、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義。筆者認為,當前推進(jìn)鄉村旅游合作社高質(zhì)量發(fā)展,需要關(guān)注三個(gè)方面的工作。

              一是樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展導向,提高規范運行水平?!兑巹潯诽岢鰣猿职烟嵘l(fā)展質(zhì)量和效益放在首位,防止新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展一哄而上。目前,我國依法登記注冊的農民合作社達220.7萬(wàn)家,輻射帶動(dòng)全國近一半的農戶(hù)。其中,有7300多家農民合作社通過(guò)整合土地、閑置農房、資金、技術(shù)和人才等資源要素,進(jìn)軍休閑農業(yè)和鄉村旅游領(lǐng)域。從數量和比例來(lái)看,鄉村旅游合作社仍有較大的發(fā)展空間。根據《規劃》要求,應在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快鄉村旅游合作社發(fā)展,防止因重數量輕質(zhì)量而導致的部分鄉村旅游合作社運行不夠規范、經(jīng)營(yíng)效果不佳、利益保障不強等問(wèn)題,切實(shí)把質(zhì)量和效益作為鄉村旅游合作社的生命線(xiàn)。

              二是促進(jìn)聯(lián)合與合作,增強市場(chǎng)競爭力?!兑巹潯诽岢鲋С洲r民合作社依法自愿組建聯(lián)合社,擴大合作規模,提升合作層次,增強市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。鄉村旅游合作社有效增強了單一鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的能力,但是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險本身并沒(méi)有消失。如受新冠肺炎疫情影響,各地鄉村旅游發(fā)展均受到了較大沖擊。單體鄉村旅游合作社在努力豐富業(yè)態(tài)和項目、提高服務(wù)能力的同時(shí),還應積極與其他鄉村旅游合作社以及其他類(lèi)型的合作組織開(kāi)展跨類(lèi)型、跨區域、跨領(lǐng)域合作,組建一批有規模、競爭力強、影響力大的鄉村旅游合作社聯(lián)合社,為參與鄉村旅游合作社的農民,特別是剛剛脫貧的農民持續獲得穩定收入提供保障。

              三是細化落實(shí)支持政策,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境?!兑巹潯诽岢黾訌娯斦度?、創(chuàng )新金融保險服務(wù)、推動(dòng)用地政策落實(shí)等支持政策,加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。前期,四川、甘肅等地出臺了關(guān)于加快推進(jìn)鄉村旅游合作社發(fā)展的意見(jiàn)和辦法。下一步,應抓好各類(lèi)支持政策的落實(shí)落地工作,特別是做好脫貧攻堅中鄉村旅游合作社有關(guān)扶持政策的延續和完善,鞏固鄉村旅游合作社扶貧成效,讓鄉村旅游合作社在鄉村振興中發(fā)揮更多作用。

             
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